水资源管理工作总结(十二)
水资源管理工作总结(十二)
2022年以来,我局在水利厅的正确领导下,认真贯彻落实最严格水资源管理制度,积极开展工作,并结合工作实际,加强水资源的统一管理,取得了一些成效,较好地完成了各项工作任务。现简要总结如下:
一、积极谋划,扎实做好水资源管理基础性工作。
1、制定完成县(市、区)级水资源管理控制指标分解工作。我局在水利统一部署下,按照水利厅确定的我水资源管理“三条红线”控制指标,抓紧修改完善我市所辖县(市、区)级水资源管理控制指标分解方案,并于2023年8月完成了《最严格水资源管理控制指标分解方案》,将控制指标分解到各县(市、区),为落实最严格水资源管理制度考核工作奠定了初步基础。
2、建立责任制,落实最严格水资源管理制度。根据《实行最严格水资源管理制度考核办法》相关工作要求,我市人民政府出台了《实行最严格水资源管理制度考核办法》、《最严格水资源管理制度实施方案》。在市人民政府出台的考核办法和实施方案中,一是制定我市实行最严格水资源管理制度目标和工作计划,将我市水资源管理控制指标分解至各县(市、区),建立我市 “三条红线”指标控制体系;二是建立市级最严格水资源管理责任和考核机制;三是落实最严格水资源管理行政首长负责制和部门分工责任制。
3、加强档案管理,认真做好取水许可证的年审年检及延发换证工作
2022年以来我市在册管理的取水许可证为3863套,其中:生活取水1260套、农业取水260套、工业取水990套、其他取水280、水利发电910套,新发延发许可证160套;批准的水量为:生活取水0.98亿m3、农业取水2.74亿m3、工业取水0.66亿m3、水力发电919.18亿m3,其中地表水为3.68亿m3(不包括水力发电),地下水为0.65亿m3;全市已实现完整的取水许可申请、登记、审批、发放取水许可证和年度审验工作制度。
4、加强计量器具监管力度,促进计划用水。为保证用水单位(户)按下达的水量计划用水,配合自治区国家水资源监控能力建设项目办公室做好取水计量和在线监控设备的安装工作,同时做好宣传解释和相关协调工作,确保安装工作按照计划进度完成。对拒不安装取水计量和在线监控设备的,依法查处并将其违法行为进行曝光,取水许可证有效期届满的,不予延续发放新证。截止年底,已安装的各种取水计量设施共1560套,其中远程在线监测取水计量设施1000套。
5、推进水资源论证工作,严格建设项目水资源论证管理。
对辖区内新建、改建、扩建的建设工程项目严格推行水资源论证制度,严格按照水利部、国家发改委《建设项目水资源论证管理办法》,做到水资源论证申请、受理、审查、发证等环节进行规范管理,及时向有关部门备案,做到不越权审批。同时,对开展水资源论证的资质单位严格把关,杜绝无相应资质的单位开展水资源论证工作。2022年以来,全市有100多个建设项目进行了水资源论证评审。
6、做好各种水资源报表、规划报告的编制工作。
完成了《水资源公报》、《水务年报》、《水资源管理年报》、《地下水通报》、《取水许可台账建设工作》等编制工作;按照要求修改完善《城市饮用水源地安全保障达标建设方案》、《 水功能区划》等。
7、积极开展饮用水水源地污染隐患排查整治行动
根据人民政府、水利厅和我市人民政府的层层工作部署,我局积极组织各级水利部门开展“排查威胁影响饮用水源地安全污染源,依法加强对入河排污口监督管理”等工作。
据统计,全市共排查集中式饮用水水源地900多个,复查存在安全隐患企业入河排污口企业700多家。对存在安全隐患的630家企业依法关闭停产。
8、努力抓好乡镇饮用水水源地保护项目建设工作
2033年,我市有8个县(市、区)列入第一批水源地保护重点县,计划总投资3000万元,下达投资资金2100万元。上报2024年度的水源地保护工程备选项目28个,计划总投资达8906.47万元,上报材料已全部通过水利厅审查并列入项目备选库。
9、组织协调水功能区确界立碑工作
经人民政府批准实施的《水功能区划》,确定我市水功能区2912个,其中:水功能一级区1770个,二级区1150个。按水利厅工作方案,2023年,我市要完成604个重点水功能区界碑的选址及核定工作。我局高度重视,指定专人具体负责,配合厅水利电力勘测设计院专业人员深入各水功能区实地进行协调,全部落实了界碑的选址任务。
二、认真做好水资源管理绩效考核工作
根据绩效考评工作要求,河流交界断面水质水量达标率、水资源管理制度考核、节水型社会建设等三项工作列为我市人民政府的绩效考评内容。为此,我市认真研究部署,全力以赴,狠抓落实,切实开展相应工作,顺利通过绩效考评。
1、河流交界断面水质水量达标率达100%
2023年,强化入河排污口设置审批,加强涉重企业入河排污口整治,对上游涉重企业进行重点监测与监控,建立完善污染预测预警制度,各重点河流水质明显好转。根据水环境监测中心和我市水文水资源局提供的监测成果数据显示,我市14处河流交界断面的水质水量达标率全部达标合格。
2、出台水资源管理制度考核办法
根据绩效考评要求,我局组织草拟了《实行最严格水资源管理制度考核办法》及《最严格水资源管理制度实施方案》,市人民政府常务会议审议通过,并于2023年印发了《关于印发最严格水资源管理制度实施方案的通知》和《关于印发实行最严格水资源管理制度考核办法的通知》。我市最严格水资源管理制度考核办法和方案的实施,确保了我市落实最严格水资源制度工作的顺利开展。
3、如期完成《节水型社会建设规划》中期评估工作
根据绩效考评工作要求,2023年将对各市实施《节水型社会建设规划》任务情况开展中期评估工作,我局组织草拟了《我市节水型社会建设实施方案》及《关于成立我市节水型社会建设工作领导小组的通知》,并由市人民政府同意后于印发了《关于成立我市节水型社会建设工作领导小组的通知》和《我市节水型社会建设实施方案的通知》。同时针对节水型社会建设规划的中期评估的相关要求,组织编制单位完成中期评估报告,并顺利通过水利厅组织的审查。
三、存在困难和问题
1、县、市级水资源管理机构普遍缺乏专业技术人才,且现有的工作人员工作变动也较大,与新形势水资源管理工作的要求不相适应,也不利于高素质管理队伍的建设。
2、水资源管理保护方面经费投入相对较少,使水资源保护基础性工作开展不够深入,饮用水水源地保护工程项目建设经费不足,实施效果不明显。
3、节水工作重视程度不够,无专门的节水管理部门,很多工作无法开展,根据节水型社会建设规划的中期评估的相关整改要求已上报要求成立相应的节水管理部门负责节水工作。
四、下一步工作思路
1、出台最严格水资源管理制度考核实施细则,确保考核工作落到实处。
根据最严格水资源管理制度考核办法和实施方案,出台适合我实际情况的考核工作实施细则,确保水资源开发利用控制红线、用水效率控制红线、水功能区限制纳污红线的管理落到实处,从根本上建立用水总量控制制度、用水效率控制制度、水功能区限制纳污制度、水资源管理责任和考核制度,努力使水资源管理工作上新的台阶。
2、组织完成《重要水功能区纳污能力核定和分阶段限制排污总量控制方案》编制工作。
根据水利厅的统一部署,今年在组织完成对我市重要水功能区的纳污能力核定和分阶段限制排污总量控制方案的编制工作,为最严格水资源管理制度中“水功能区限制纳污红线”的管理提供技术支撑。
3、继续加大水资源保护宣传力度,建设节水型社会。
结合我市实际,多方位开展宣传活动,普及水资源法律法规宣传教育,提升全民水资源保护意识。特别是要切实加强对取用水户的节水、护水、惜水教育,引导各用水户转变用水观念,增强缺水忧患,树立节水理念,提升用水效率。加强节水“三同时”管理,规范计划用水、节约用水,积极推进我市节水型社会建设进程。
4、重点抓好水功能区水质监测和入河排污口设置监管力度
积极与环保、水文、发改委等部门密切配合,有机协调,把好设置审批关口,加强水功能区水质监测,切实维护良好水生态环境。
5、进一步加大饮用水水源地保护建设和整治力度
千方百计筹措资金,进一步加大饮用水水源地保护项目建设力度。坚决依法整治水源地污染源,设立水源地保护范围,建立健全水污染应急机制,防止水污染,积极采取法律措施、工程措施和非工程措施,全面保护好水源地环境。
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